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海南黄花梨事件：既是执法者失职无为，又凸显出经济高速发展与法规落后的矛盾

海南黄花梨以木质优良著称，也是海南经济的一张明信片。家具、文玩等市场需求量巨大，所制产品随处可见，深受广大人民群众喜爱。此次的海南黄花梨事件，如媒体报道，既暴露了相关执法者懒政无为，监管缺失，甚至是失职渎职，同时另一方面又凸显出现行计划经济特色的森林法的不完善以及对于市场的制约。所以，对相关涉事人员进行责任追究之外，国家层面对森林法的修改也迫在眉睫。

按照自然规律，黄花梨树野生一百年成才，人工种植林尚需三十年，远远不能满足市场需求。现行森林法并未将公益林和商品林区分，而是一刀切一管了之，势必导致市场铤而走险，谋求利益，形成恶性循环，既不能有效保护生态环境，也损害林农利益。此次海南黄花梨事件的发生，既有执法者失职放任，又有市场管理体制的不完善。

当然，笔者此番言论并非为失职渎职者所辩解，法律有待改善，但是有法必依、执法必严，法定职责必须履行，绝对是无可厚非。案件当中，如媒体报道，林业工作站和木材检查站、护林员等都没有履行法定职责，理应受到党纪国法处理。长期以来，特别是改革开放以来，林业管理体制政企不分、警政不分，既当运动员又当裁判员等等都一定程度上势必造成一些弊端。所以，十八大以来，党中央从顶层进行“警是警，政是政，企是企”的改革设计，就是应对破解此类难题，将政务整理纳入法治化轨道。

如何才能妥善处理和发展黄花梨等林木生产问题，笔者认为，当务之急应当是敦促相关监管执法部门履行法定职责，有法必依，执法必严，违法必究，对于违法滥砍盗伐现象进行铁腕治理。另一方面，国家层面尽快完善森林法，针对生态环境区分生态公益林和商品生产林，对禁止采伐的生态公益林加大保护力度，对林农种植的商品生产林予以正确引导，完善黄花梨等木材交易市场管理制度。

“疏胜于堵”，黄花梨木虽是国家重点保护植物，但是现在人工种植条件成熟，将林农的人工种植林同野生林同条件严格限制，既损害了林农权益，降低了林农种植积极性，最终受损害的还是生态环境。如何让林农合理合法的放手去发展经济，同样是法律设计需要考虑的重点。

习总书记说：“既要绿水青山，也要金山银山”。就是教导我们如何正确处理生态和经济的辩证关系，两者缺一不可。

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作者丁向前，系河南省濮阳市南乐县森林公安局民警。